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廣東出臺水污染防治方案:2030年全省消除城區黑臭水體

發布時間:2016-4-29

    記者近日獲悉,《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》(以下稱《方案》)正式印發實施,明確了廣東治水的路線圖和時間表。 
  據廣東省環保廳介紹,為貫徹落實《方案》,目前廣東全省所有地級及以上市均已開展地方水污染防治工作方案編制工作,深圳、惠州均已印發實施方案。 
   2017年底,廣州、深圳建成區消除黑臭水 
  《方案》以2020年、2030年、本世紀中葉3個階段提出目標。還對2020年、2030年的目標實現明確了具體指標——到2020年,地級以上城市集中式飲用水水源和縣級集中式飲用水水源水質全部達到或優于Ⅲ類,農村飲用水水源水質安全基本得到保障;全省地表水水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例達到84.5%;對于劃定地表水環境功能區劃的水體斷面,珠三角區域消除劣Ⅴ類,全省基本消除劣Ⅴ類;地級以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以內;地下水質量維持穩定,極差的比例控制在10%以內;近岸海域水質維持穩定,水質優良比例保持70%以上。 
  到2030年,全省地表水水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例進一步提升,城市建成區黑臭水體總體得到消除;地級以上城市集中式飲用水水源和縣級集中式飲用水水源高標準穩定達標,農村飲用水水源水質得到保障。 
  《方案》對消除黑臭水體也提出了明確要求——珠三角區域和六河流域(淡水河、石馬河、廣佛跨界河流、小東江、練江、茅洲河)內各城鎮每年整治一條以上黑臭河涌;到2017年底,廣州、深圳市建成區基本消除黑臭水體;地級市建成區實現河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口;2020年底前完成黑臭水體治理目標。 
  取締“十小”生產項目,整治“十大”重點行業 
  與《水十條》相對應,廣東治水《方案》也提出了10個主要治水措施,包括:全面控制污染物排放、推動經濟結構轉型升級、著力節約保護水資源、強化科技支撐、充分發揮市場機制作用、嚴格環境執法監管、切實加強水環境管理、全力保障水生態環境安全、明確和落實各方責任、強化公眾參與和社會監督。十大措施共計36項條款。 
  為達到治水目標,《方案》提出,清理取締“十小”企業,各地級以上市要全面排查手續不健全、裝備水平低、環保設施差的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環境的工業企業;2016年底前,依法取締全部不符合國家或地方產業政策的“十小”生產項目,并建立長效機制防止“回潮”。 
  此外,要專項整治十大重點行業。2016年底前,各地級以上市要制定行政區劃內造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍行業專項治理方案,明確治理目標、任務和期限。新建、改建、擴建上述行業建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。 
  《方案》還結合主體功能規劃對涉水項目布局提出要求。要求重大項目原則上布局在優化開發區和重點開發區。東江、西江、北江和韓江等供水通道敏感區內禁止建設化學制漿、印染、鞣革、重化工、電鍍、有色、冶煉等重污染項目。 
  首次提出實施跨界水環境補償 
  為保障切實治水,《方案》對充分發揮市場機制作用提出了一攬子創新的舉措。如加快水價改革,縣級以上城市于2015年底前全面實行居民階梯水價制度;2020年底前,全面實行非居民用水超定額、超計劃累進加價制度,對高耗水行業實行差別水價。 
  對于完善收費政策,《方案》要求2016年底前,省價格主管部門會同相關部門修訂水資源費征收管理辦法,各地級以上市修訂城鎮污水處理費、排污費征收管理辦法,并適當提高征收標準。 
  《方案》還首次提出實施跨界水環境補償。在現行激勵型財政機制基礎上,按照“超標項目越多、超標程度越高,賠償額度越大”的原則,以六河流域為重點,于2016年底前建立跨界水環境質量考核激勵制度。鼓勵有條件的跨縣(市、區)河流及跨流域供水開展生態補償工作。2017年底前,在淡水河、石馬河流域開展排污權有償使用和交易試點。

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