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常見問題

環評是什么?

發布時間:2016-4-29


   一、什么是環境影響評價制度?

環境影響評價制度是在進行對環境有影響的建設和開發活動時,對該活動可能給周圍環境帶來的影響進行科學的預測和評估,制定防止或減少環境損害的措施,編寫環境影響報告書或填寫環境影響報告表,報經環境保護部門審批后再進行設計和建設的各項規定的總稱。環境影響評價制度是防止產生環境污染和生態破壞的法律措施,最早由美國的《國家環境政策法》提出推行。

 

二、我國環境影響評價制度的發展歷程是什么?

1979年,《中華人民共和國環境保護法(試行)》正式建立了環境影響評價制度。1981年,《基本建設項目環境保護管理辦法》明確把環境影響評價制度納入基本項目審批程序。1986年,《建設項目環境保護管理辦法》對環境影響評價的范圍、內容、程序、審批權限、執行主體的權利義務和保障措施等作了全面規定。1986年,《建設項目環境影響評價證書管理辦法(試行)》對評價單位提出了資質要求。1998年,國務院頒布了《建設項目環境保護管理條例》,作為建設項目環境管理的第一個行政法規,對環境影響評價作了全面詳細明確的規定。1999年,《建設項目環境影響評價資格證書管理辦法》對評價單位的資質進行了規定。2002年,我國頒布了《中華人民共和國環境影響評價法》,從建設項目環境影響評價擴展到規劃環境影響評價。2004年,人事部、原國家環保總局在全國環境影響評價系統建立了環境影響評價工程師職業資格制度。

 

三、環境影響評價的種類有哪些?

根據時間順序,環境影響評價一般分為環境質量評價(主要為環境現狀質量評價)、環境影響預測和評價以及環境影響后的評價。這是一個不斷評價和不斷完善決策的過程。根據開發建設活動的規模和種類,可分為戰略環境影響評價、區域開發活動環境影響評價、建設項目環境影響評價、技術和產品發展規劃環境影響評價。按評價要素不同可分為大氣環境影響評價、水環境影響評價、土壤環境影響評價、生態環境影響評價等。

 

四、環境影響報告書的內容是什么?

與工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發有關的專項規劃環境影響報告書應當包括:()實施該規劃對環境可能造成影響的分析、預測和評估;()預防或者減輕不良環境影響的對策和措施;()環境影響評價的結論。建設項目的環境影響報告書應當包括:()建設項目概況;()建設項目周圍環境現狀;()建設項目對環境可能造成影響的分析、預測和評估;()建設項目環境保護措施及其技術、經濟論證;()建設項目對環境影響的經濟損益分析;()對建設項目實施環境監測的建議;()環境影響評價的結論。涉及水土保持的建設項目,還必須有經水行政主管部門審查同意的水土保持方案。

 

五、公眾如何參與環境影響評價?

《中華人民共和國環境影響評價法》對公眾參與環境影響評價作了明確的規定。第5條規定:“國家鼓勵有關單位,專家和公眾以適當方式參與環境影響評價。 ”第11條和21條明確規定:“專項規劃的編制機關和建設單位,應以聽證會、論證會或其他形式,征求有關單位、專家和公眾的意見。”這些規定,對公眾和專家參與規劃和建設項目環境影響評價的范圍、程序、方式和公眾意見的法律地位作出了明確規定,使公眾的意見成為環境影響報告書不可缺少的組成部分。

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